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新型城镇化明确六大政策优先领域‘沙皇国际手机APP下载’

作者:沙皇国际App下载 时间:2021-02-12 17:54
本文摘要:国务院发展研究中心和世界银行最近在北京发布了《中国:前进高效、多元文化、可持续的城镇化》报告,具体发布了包括土地管理制度、户籍制度、城市融资、城市规划与设计、环境、地方政府管理在内的新城市化发展6个优先政策领域。报告显示,中国过去30多年来,经济保持了年均10%的增长速度,包括2.6亿农民工在内的人口从农业转移到了生产效率高的非农部门,但存在投资夹入效果上升、城乡收益不公平、环境污染相当严重等问题为了推进城市化的效率、多元文化和可持续发展,必须报告建议,改革土地管理制度。

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国务院发展研究中心和世界银行最近在北京发布了《中国:前进高效、多元文化、可持续的城镇化》报告,具体发布了包括土地管理制度、户籍制度、城市融资、城市规划与设计、环境、地方政府管理在内的新城市化发展6个优先政策领域。报告显示,中国过去30多年来,经济保持了年均10%的增长速度,包括2.6亿农民工在内的人口从农业转移到了生产效率高的非农部门,但存在投资夹入效果上升、城乡收益不公平、环境污染相当严重等问题为了推进城市化的效率、多元文化和可持续发展,必须报告建议,改革土地管理制度。

报告显示,城市的扩大主要依赖农村土地的交接,因此现在耕地面积上升到1.2亿公顷,逼近确保粮食安全的红线。报告指出,提高土地利用效率必须增强农民产权,提高征地补偿标准,建立农村集体建设用地转化为城市用地的新机制,以市场价格引领城市土地配备。地方政府征税农村土地用于公共用途,必须受到法律规范。报告还建议工业用地使用基于市场的定价,将比重低的工业用地转换为商业和住宅用地,希望服务业发展,减少住宅成本,为小城市获得更坚实的经济基础。

报告指出,改革户籍制度,推进基本公共服务均等化,增进无技能劳动者权利的流动。人口管理服务体制从现行户籍制度改为居住证制度,逐步建立必须与支出和收益能力一致的财政体系,为所有居民获得最低标准的公共服务,避免劳动力从农村流向城市和城市之间流动的障碍,避免劳动城市融资必须建立在更可持续的基础上,同时制定有效约束地方政府的财政纪律。报告指出,通过改革财政体制、设置房地产税和提高城市服务价格,继续扩大地方财政收入的基础。

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报告指出,完善政府间缴纳系统不应该在中央政府制定的具体框架内允许地方政府需要的债务。在城市建设和设计方面,建议以市场为基础对工业用地进行定价,希望土地密集型工业企业迁到二三线城市。

我希望城市块构成规模经济和核心区域经济,而不是规定城市规模的大小。在城市内部,制定灵活的分区计划,增进更小的分区、更混合的土地使用,构建更密集、更高效的研究开发。在交通基础设施上加强主城区和周边地区的联系,加强城市间的协商,有效管理交通堵塞和环境污染。

在应对环境压力方面,中国有一些严格的环境保护法律、法规和标准,据报告,推进绿色城市化最重要的是严格的执法。不得更好地使用碳、空气、水污染、能源使用税收和交易制度等市场化工具来构建环境保护目标。中国必须加强绿色管理,构成有效管理环境的制度、激励和工具,使其能在部门间和地区间范围内有效执行,不得建立健全的地方政府间生态环境补偿转移机制。

此外,报告建议提高地方政府的管理。报告显示,调整地方官员绩效评价体系,为反映高效、多文化、可持续城市化指标显示更大的权重。

引进中期财政支出框架,公开发表不含地方政府资产负债表的原始帐户,以提高地方政府的财务管理和透明度。


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